ઉદ્યમથી ટેન્ડરમાં લાભ અને EMD મુક્તિ: શું અલગથી તપાસવું

ઉદ્યમ રજિસ્ટ્રેશનથી માઇક્રો કે સ્મોલ એન્ટરપ્રાઇઝને કેન્દ્ર સરકાર અને CPSEનાં ટેન્ડરમાં બાનાની રકમ (EMD)માંથી મુક્તિ, મફત ટેન્ડર દસ્તાવેજ અને સૌથી ઓછી કિંમત સાથે મેચ કરવાનો હક મળી શકે. પણ આ લાભ ઉદ્યમથી નહીં, જાહેર ખરીદ નીતિ (MSE) આદેશ, 2012થી આવે છે, અને ત્યારે જ મળે છે જ્યારે ઘણી અલગ શરતો પૂરી થાય: તમે માઇક્રો કે સ્મોલ છો, માલ જાતે બનાવો છો કે સેવા જાતે આપો છો, તમારા ઉદ્યમમાં ટેન્ડરવાળી વસ્તુનો NIC કોડ છે, અને ખરીદાર નીતિના દાયરામાં છે. EMD છોડતાં પહેલાં દરેક તપાસો.

નીચેના નિયમ નીતિ પરના MSME મંત્રાલયના જાન્યુઆરી 2022ના FAQમાંથી છે અને ઓક્ટોબર 2026 સુધી લાગુ છે. લોનમાં ઉદ્યમ શું કરે છે તે ઉદ્યમ રજિસ્ટ્રેશનના ફાયદામાં જુઓ.

નીતિ રજિસ્ટર્ડ MSEને શું આપે છે

GFR 2017નો નિયમ 170 અલગથી કેન્દ્રીય ખરીદીમાં MSE અને રજિસ્ટર્ડ સ્ટાર્ટઅપને બિડ સિક્યોરિટીમાંથી મુક્તિ આપે છે.

કયા લાભ અલગથી તપાસવા પડે

1. શું તમે માઇક્રો કે સ્મોલ છો?

નીતિ MSE માટે છે. ઉદ્યમવાળા મીડિયમ એન્ટરપ્રાઇઝને આ લાભ મળતા નથી. જો તમારું ટર્નઓવર કે રોકાણ વધ્યું હોય, તો ઉદ્યમે તમને આપમેળે બીજી શ્રેણીમાં મૂક્યા હોઈ શકે; મુક્તિ પર ભરોસો કરતાં પહેલાં તાજું સર્ટિફિકેટ જુઓ.

2. શું તમે મેન્યુફેક્ચરર કે સર્વિસ પ્રોવાઇડર છો, ટ્રેડર નહીં?

મંત્રાલયના FAQ ટ્રેડર, ડિસ્ટ્રિબ્યુટર, સોલ એજન્ટ અને વર્ક્સ કોન્ટ્રાક્ટને બહાર રાખે છે. GeM પર બિડ દસ્તાવેજ સામાન્ય રીતે લખે છે કે MSE EMD મુક્તિ માત્ર મેન્યુફેક્ચરર (માલ માટે) અને સર્વિસ પ્રોવાઇડર (સેવાઓ માટે)ને છે. ઉદ્યમવાળી ટ્રેડિંગ યુનિટે EMD કે ડિક્લેરેશનની તૈયારી રાખવી.

3. શું તમારું ઉદ્યમ ટેન્ડરવાળી વસ્તુને આવરી લે છે?

કોઈ વસ્તુનો લાભ માત્ર તે વસ્તુ જૂથ (NIC કોડ)માં રજિસ્ટર્ડ MSEને મળે છે. જો તમે સ્ટીલ ફર્નિચર બનાવો છો પણ ઉદ્યમમાં માત્ર ફેબ્રિકેશન સેવાઓ લખી છે, તો બિડ પહેલાં ઉદ્યમ અપડેટ કરો. લોન સેંક્શન પછી કરેલા ફેરફારની પોતાની અસર હોય છે; જુઓ સેંક્શન પછી ઉદ્યમ વિગતો બદલાઈ.

4. શું ખરીદાર દાયરામાં છે?

2012નો આદેશ કેન્દ્રીય મંત્રાલયો, વિભાગો અને CPSE પર લાગુ છે. રાજ્ય સરકારો અને રાજ્ય PSU તેની બહાર છે, જોકે રાજ્યોને આવી જ નીતિઓ બનાવવા કહેવાયું છે. રાજ્ય ટેન્ડરમાં રાજ્યની ખરીદ નીતિ અને બિડનો પોતાનો ક્લોઝ વાંચો.

5. શું આ બિડમાં છૂટ ખરેખર અપાઈ છે?

અગાઉના ટર્નઓવર અને અનુભવમાં છૂટની મંજૂરી છે, તે આપમેળે મળતી નથી. સલામતી, આરોગ્ય કે મહત્ત્વની વસ્તુઓ માટે ખરીદાર અનુભવની શરત રાખી શકે. GeM પર બિડ હેડર દર્શાવે છે કે "MSE exemption for years of experience and turnover" Yes છે કે No.

6. સ્ટાર્ટઅપ કે MSE: કયો પુરાવો?

સ્ટાર્ટઅપ છૂટ માટે DPIIT માન્યતા જોઈએ, ઉદ્યમ નહીં. ઘણા બિઝનેસ પાસે બંને હોય છે; જુઓ સ્ટાર્ટઅપ માન્યતા વિરુદ્ધ ઉદ્યમ રજિસ્ટ્રેશન. દરેક મુક્તિ માટે બિડ માગે તે જ પુરાવો અપલોડ કરો.

7. SC/ST કે મહિલા માલિકી

પેટા-લક્ષ્યો SC/ST કે મહિલા ઉદ્યોગસાહસિકોની માલિકીના MSE પર લાગુ થાય છે (ભાગીદારી અને પ્રાઇવેટ કંપનીમાં ઓછામાં ઓછો 51% હિસ્સો). આ સ્થિતિ ઉદ્યમમાં નોંધાયેલી હોવી જોઈએ.

8. પરફોર્મન્સ સિક્યોરિટીમાંથી ક્યારેય મુક્તિ નહીં

જીતવાનો અર્થ છે પરફોર્મન્સ સિક્યોરિટી આપવી. રોકડ પ્લાન માટે બિડ સિક્યોરિટી વિરુદ્ધ પરફોર્મન્સ સિક્યોરિટી જુઓ.

ઉદાહરણ: L1+15% પ્રાઇસ મેચિંગ

માત્ર ઉદાહરણ. એક CPSE વહેંચી શકાય તેવી વસ્તુના 4,000 યુનિટનું ટેન્ડર બહાર પાડે છે. બિડ:

• બેન્ડ = L1 + 15% = ₹1,000 × 1.15 = ₹1,150
• D ટ્રેડર છે, તેથી ઓછી કિંમત છતાં નીતિની બહાર છે
• B બેન્ડમાં સૌથી ઓછી પાત્ર MSE છે અને તેને ₹1,000 સાથે મેચ કરવા કહેવાય છે
• B માને તો તે 4,000ના ઓછામાં ઓછા 25% = 1,000 યુનિટ સપ્લાય કરે, જેની કિંમત 1,000 × ₹1,000 = ₹10,00,000
• B ના પાડે તો C ને પૂછાય. કોઈ પાત્ર MSE મેચ ન કરે તો ઓર્ડર પસંદગી વગર આગળ વધે

B નું માર્જિન તેની બિડની સરખામણીએ યુનિટ દીઠ ₹120, એટલે 1,000 યુનિટ પર ₹1,20,000 ઘટે છે. L1 સાથે મેચ કરવું પડી શકે એમ ધારીને બિડ કરો, અને તપાસો કે એ કિંમતે પણ ખર્ચ અને વર્કિંગ કેપિટલ નીકળે છે; બ્રેક-ઇવન સેલ્સ મદદ કરશે.

બિડમાં મુક્તિનો દાવો કેવી રીતે કરવો, પગલું દર પગલું

1. બિડ હેડર અને ખાસ શરતો વાંચો. નોંધો કે EMD જોઈએ છે કે નહીં, MSE અને સ્ટાર્ટઅપ મુક્તિ લખી છે કે નહીં, અને કયો પુરાવો માગ્યો છે.
2. ઉદ્યમને વસ્તુ સાથે મેળવો. ઉદ્યમ સર્ટિફિકેટ ખોલો અને ખાતરી કરો કે NIC કોડ ખરીદાતી વસ્તુને આવરી લે છે. ન લે તો બિડ બંધ થાય તે પહેલાં ઉદ્યમ અપડેટ કરો.
3. હાલની શ્રેણી તપાસો. ખાતરી કરો કે સર્ટિફિકેટ હજુ માઇક્રો કે સ્મોલ દર્શાવે છે.
4. પુરાવો યોગ્ય જગ્યાએ અપલોડ કરો. GeM અને ઇ-પ્રોક્યોરમેન્ટ પોર્ટલ પર મુક્તિના દસ્તાવેજ ચોક્કસ ફીલ્ડમાં જાય છે; બીજે અપલોડ કરેલું સર્ટિફિકેટ ચૂકી જવાય.
5. પ્રી-બિડ ક્વેરી ઉઠાવો જો બિડ મૌન હોય કે નીતિથી વિરુદ્ધ હોય, અને જવાબ સાચવો.
6. બેકઅપ રાખો. મુક્તિ માન્ય રહેશે એવો ભરોસો ન હોય તો EMD કે ડિક્લેરેશન તૈયાર રાખો; મુક્તિ નામંજૂર થવાનો અર્થ ઘણી વાર બિડ નામંજૂર થવી છે, પછી ભરવાની તક નહીં.

મુક્તિનો દાવો કરતાં પહેલાં ચેકલિસ્ટ

• માઇક્રો કે સ્મોલ સ્થિતિ દર્શાવતું તાજું ઉદ્યમ સર્ટિફિકેટ
• ટેન્ડરવાળી વસ્તુ સાથે મેળ ખાતો ઉદ્યમનો NIC કોડ
• પુરાવો કે તમે માલ બનાવો છો કે સેવા આપો છો (ફેક્ટરી લાઇસન્સ, GST પ્રોફાઇલ, ઇન્વોઇસ)
• સ્ટાર્ટઅપ છૂટ માગતા હો તો DPIIT સર્ટિફિકેટ
• બિડનો તે ક્લોઝ જે જણાવે કે કઈ મુક્તિ લાગુ છે
• ક્લોઝ અસ્પષ્ટ હોય તો પ્રી-બિડ ક્વેરી અને ખરીદારનો જવાબ સેવ

સામાન્ય ભૂલો

• રાજ્ય ટેન્ડરમાં EMD ન આપવી, કેન્દ્રીય નીતિ લાગુ છે એમ માનીને.
• ઉદ્યમ સર્ટિફિકેટ સાથે ટ્રેડર તરીકે દાવો.
• ઉદ્યમના NIC કોડમાં વસ્તુ ન હોવી.
• શ્રેણી બદલાયા પછી મીડિયમ હોવા છતાં MSE લાભ માગવા.
• બિડમાં No લખ્યું હોય છતાં અનુભવમાં છૂટ માની લેવી.

લાભ ન મળે કે ચુકવણી મોડી થાય તો

બિડ ક્લોઝ અને 2012ના આદેશનો હવાલો આપીને પ્રી-બિડ ક્વેરી કે રજૂઆત કરો. કેન્દ્રીય ખરીદાર પાલન ન કરે તો મંત્રાલયના FAQ MSME Champions પોર્ટલને ગ્રીવન્સ સેલ ગણાવે છે; pgportal.gov.in પણ વાપરો. જો ખરીદાર સપ્લાયની ચુકવણી MSMED એક્ટની મર્યાદા (મહત્તમ 45 દિવસ)થી વધુ મોડી કરે, તો MSME ODR પોર્ટલ (odr.msme.gov.in) પર કેસ કરો, જેણે 15 ઓક્ટોબર 2025થી નવા કેસ માટે MSME Samadhaanનું સ્થાન લીધું છે.

મુખ્ય મુદ્દા

• ટેન્ડર લાભ MSEની જાહેર ખરીદ નીતિમાંથી આવે છે, ઉદ્યમ તેનો પુરાવો છે.
• EMD મુક્તિ, મફત ટેન્ડર સેટ અને L1+15% મેચિંગ માઇક્રો અને સ્મોલ મેન્યુફેક્ચરર અને સર્વિસ પ્રોવાઇડર માટે છે, ટ્રેડર કે મીડિયમ યુનિટ માટે નહીં.
• તમારા ઉદ્યમના NIC કોડમાં ટેન્ડરવાળી વસ્તુ હોવી જોઈએ.
• 2012નો આદેશ કેન્દ્રીય ખરીદારો અને CPSE પર લાગુ છે; રાજ્ય નીતિઓ અલગથી તપાસો.
• ટર્નઓવર અને અનુભવમાં છૂટ ખરીદારની મરજી છે, અને પરફોર્મન્સ સિક્યોરિટી ક્યારેય માફ થતી નથી.